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“雙碳”人才缺口近百萬 人社部標(biāo)識綠色職業(yè)137個
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道作者:雷椰,李德尚玉,實習(xí)生劉宇博2025-05-14 09:24

2025年是“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”謀篇的關(guān)鍵節(jié)點,也是我國提出“雙碳”目標(biāo)五周年。實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型需要人才力量,“十四五”期間,“雙碳”領(lǐng)域的人才需求近百萬人,但目前相關(guān)從業(yè)者僅十萬人左右。

5月11日,教育部等九部門啟動2025年職業(yè)教育活動周,今年活動周將持續(xù)至5月17日。截至目前,人社部已標(biāo)識綠色職業(yè)137個。其中,《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》標(biāo)識134個,2024年7月發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布生物工程技術(shù)人員等職業(yè)信息的通知》標(biāo)識3個。職業(yè)教育能否抓住機遇,將綠色技能融入其中,進而實現(xiàn)“彎道超車”?

綠色技能職位需求占比達22.4%

在“雙碳”背景下,綠色職業(yè)教育成為職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢。

近日,由中國發(fā)展研究基金會舉辦的“贏未來:職業(yè)教育綠色技能提升計劃媒體交流會”在畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。人社部交通類教指委汽車技術(shù)分委會秘書長、北京市技工院校核心教研組副組長戴慶海在會上介紹,“雙碳”領(lǐng)域的快速發(fā)展,伴隨著巨大的人才缺口,“十四五”期間,“雙碳”領(lǐng)域的人才需求近百萬人,但目前相關(guān)從業(yè)者僅十萬人左右,人員缺口巨大。

“目前掌握綠色技能的人才數(shù)量與市場需求不匹配。根據(jù)美國領(lǐng)英發(fā)布的《全球綠色技能報告》,當(dāng)前全球擁有綠色技能的人才占比約為12.3%,然而市場對綠色技能職位的需求占比卻達22.4%?!贝鲬c海表示。

綠色職業(yè)人才的培養(yǎng)離不開教育。早在2022年,教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》,明確要求將綠色低碳導(dǎo)向融入國民教育體系各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),加快構(gòu)建綠色低碳國民教育體系。

二十一世紀(jì)教育研究院職教創(chuàng)新中心主任刁文表示,通識教育和職業(yè)教育扮演著奠基與賦能的關(guān)鍵角色。但目前綠色低碳的通識教育仍處于持續(xù)普及的階段,通識教育不僅有助于個人成長,也能為職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)。

刁文指出,當(dāng)前通識教育推廣的一大挑戰(zhàn)在于師資,教師自身往往存在知識盲區(qū),其原有的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景與綠色低碳理念之間跨度較大。開發(fā)趣味性強、門檻低且利于二次傳播的通識讀本及相關(guān)培訓(xùn)資源,已成為當(dāng)務(wù)之急。相較而言,職業(yè)教育在綠色發(fā)展中更側(cè)重于市場需求的直接對接,核心在于拓展“綠色職業(yè)”和培育“綠色技能”。

戴慶海認(rèn)為,所謂“綠色職業(yè)”,其主要工作職責(zé)聚焦于實現(xiàn)降本增效、環(huán)境保護及生態(tài)修復(fù)等目標(biāo)。順應(yīng)這一趨勢,自2021年起,人社部在新版職業(yè)大典中首次增設(shè)“碳排放管理員”,此后又陸續(xù)加入了“碳匯計算計量評估師”“綜合能源服務(wù)員”等十余種新興綠色職業(yè)。截至目前,國家明確標(biāo)識的綠色職業(yè)類型已達137個。

在“綠色技能”層面,職業(yè)教育更強調(diào)其“企業(yè)和行業(yè)導(dǎo)向”。刁文認(rèn)為,職業(yè)教育中的綠色技能培養(yǎng)應(yīng)以“應(yīng)用場景”為核心。“對于職業(yè)院校的學(xué)生而言,單純掌握某項前瞻性或孤立的綠色技能,并不足以確保順利就業(yè)。目前來看,僅憑單一綠色技能找到理想工作的條件尚不完全成熟?!彼ㄗh,更有效的方式是將綠色技能有機融入學(xué)生現(xiàn)有的職業(yè)技能體系,形成復(fù)合優(yōu)勢。

地方探索綠色職業(yè)人才培養(yǎng)

作為全國首批“雙高?!?,福建船政交通職業(yè)學(xué)院近些年正因地制宜探索汽車、航海、土木、機械等專業(yè)的綠色職業(yè)人才培養(yǎng)。

福建船政交通職業(yè)學(xué)院教務(wù)處教學(xué)科科長、副教授葉陳勇介紹,從2019年8月起,汽車學(xué)院先后與寧德時代、比亞迪、理想、小鵬、小米等八家新能源汽車頭部企業(yè)聯(lián)合簽訂了人才定制培育、資源共建共享的合作協(xié)議,大力開展了新能源汽車高技術(shù)人才的培養(yǎng)。通過打造新能源汽車產(chǎn)教融合示范園,建設(shè)新能源汽車專業(yè)群教學(xué)資源庫,實施教師職業(yè)資格證與企業(yè)培訓(xùn)師證的雙認(rèn)證,讓企業(yè)導(dǎo)師進校園等措施,確保了新能源汽車新設(shè)備、新規(guī)范、新技術(shù)及時入校園。教學(xué)資源和教師的能力,始終保持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步性和前瞻性。

“近些年來,我校汽車學(xué)院新能源汽車技術(shù)專業(yè)就業(yè)率始終保持在98%以上。以2021級理想汽車‘揚帆計劃’訂單班為例,訂單班為42名學(xué)生,通過企業(yè)認(rèn)證的考核率為100%,理想的門店實習(xí)錄取達到33人,占比達到78.6%。其余學(xué)生除少部分專升本以外,基本被其他汽車企業(yè)高薪錄取?!比~陳勇表示。

學(xué)生作為職業(yè)教育的主體,該如何提升對綠色技能的興趣以及對綠色職業(yè)的接受度?北京教育科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所原所長吉利向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,學(xué)生就業(yè)意向與院校三年教學(xué)規(guī)劃存在密切關(guān)聯(lián)。教學(xué)體系對學(xué)生專業(yè)穩(wěn)定性及未來職業(yè)持續(xù)發(fā)展具有顯著促進作用。若學(xué)校采用校企共建合作模式開展專業(yè)教育,學(xué)生將充分熟悉就業(yè)環(huán)境,對于綠色職業(yè)也更容易接受。當(dāng)前多數(shù)院校已實施企業(yè)認(rèn)知前置環(huán)節(jié),這與傳統(tǒng)“先理論后實踐”模式形成鮮明對比。此外,學(xué)生職業(yè)穩(wěn)定性與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具體發(fā)展態(tài)勢存在直接關(guān)聯(lián),這也是教學(xué)效果的重要影響因素。

葉陳勇向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,以新能源汽車專業(yè)建設(shè)為例,基于校企合作模式產(chǎn)生了訂單班培養(yǎng)機制,該模式歷經(jīng)多年實踐已形成成熟運作體系。校企共同組建訂單班,共育學(xué)生,進行動態(tài)考核,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量?,F(xiàn)行培養(yǎng)方案實施路徑是學(xué)生完成入學(xué)注冊后,校企聯(lián)合組建教學(xué)委員會開展生源遴選,企業(yè)人力資源部門入校舉辦專項宣講會,向候選學(xué)生全面披露崗位職責(zé)、職業(yè)發(fā)展通道及薪酬福利體系等核心信息。在選拔考核機制層面,企業(yè)設(shè)定嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),學(xué)員需通過企業(yè)理論和技能考核方可獲得訂單班入學(xué)資格。

“此項制度不僅對學(xué)生專業(yè)技能提出更高要求,更需校企雙方投入優(yōu)質(zhì)教育資源。從多年人才培養(yǎng)成效分析,訂單班仍保持較高吸引力,核心優(yōu)勢體現(xiàn)在三方面:其一,定向培養(yǎng)課程體系具有行業(yè)前沿性與技術(shù)縱深性;其二,標(biāo)準(zhǔn)化技能實訓(xùn)體系確保職業(yè)能力達標(biāo);其三,畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量顯著提升,就業(yè)穩(wěn)定性、崗位起薪水平及職業(yè)發(fā)展空間優(yōu)于福建省內(nèi)同類院校非訂單班?!比~陳勇表示。

在推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的當(dāng)下,職業(yè)教育需深刻認(rèn)識并發(fā)揮其“職業(yè)性”特點,即從各行各業(yè)的實際職業(yè)需求出發(fā),而非僅限于“雙碳”領(lǐng)域。吉利表示,盡管2022年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中綠色職業(yè)占比僅約8.1%,但綠色理念應(yīng)滲透到所有職業(yè)中,只是不同職業(yè)的綠色化“形式”可以有所差異。

職業(yè)教育的綠色發(fā)展還必須兼顧“產(chǎn)業(yè)特性”和“區(qū)域特征”。貴州省的能源主要是煤炭,煤炭作為畢節(jié)地區(qū)重要經(jīng)濟基礎(chǔ),在未來幾十年內(nèi)可能仍將發(fā)揮經(jīng)濟作用。戴慶海表示,當(dāng)?shù)孛旱V人才年需求近萬,但現(xiàn)有學(xué)校畢業(yè)生遠不能滿足需求,人才缺口顯著。畢節(jié)近年來積極推動煤炭產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,希望吸引更多的掌握綠色技能的人才。

人才的培養(yǎng)離不開優(yōu)秀的師資隊伍。由于當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教師的綠色素養(yǎng)有待提升,中國發(fā)展研究基金會于2024年開展“贏未來:職業(yè)教育綠色技能提升計劃”項目試點,并與畢節(jié)市教育局合作開展畢節(jié)市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。該計劃通過遴選140余名骨干教師和專業(yè)帶頭人,構(gòu)建了一支能將綠色發(fā)展理念融入專業(yè)教學(xué)的教師隊伍。

畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師代表向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,“我們的煤礦開采教學(xué)正在朝無人化開采、智能化升級、可持續(xù)發(fā)展延伸。我們采納了多位專家提供的優(yōu)秀教學(xué)方法。在推進教育改革的過程中,重點培養(yǎng)學(xué)生對綠色發(fā)展的興趣和素養(yǎng),幫助他們在未來的工作中取得良好的發(fā)展?!?/p>

吉利向記者介紹,項目試點有三個環(huán)節(jié),一是基于畢節(jié)當(dāng)?shù)厝松缗c教育部門的良好合作基礎(chǔ),開發(fā)融入綠色、數(shù)字、智能內(nèi)容的“微認(rèn)證”,形成“綠色標(biāo)準(zhǔn)”;二是通過“三教”改革(教師、教材、教法改革)培訓(xùn),推動課堂教學(xué)創(chuàng)新,讓學(xué)生掌握綠色技能,打造“綠色課堂”;三是建立第三方認(rèn)定機制,評估學(xué)生綠色技能掌握程度,實現(xiàn)“綠色評價”。

“相信通過標(biāo)準(zhǔn)、課堂和評價這三個環(huán)節(jié)的聯(lián)動改革,將有效推動職業(yè)教育的綠色發(fā)展?!奔硎?。

責(zé)任編輯: 陳勇洲
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